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甘肅臨夏:基層社會治理“康樂模式”擦亮農村平安幸福底色

來源:中國日報網     時間:2021-12-12 15:15:13

新時代農村基層社會治理怎么做?甘肅省臨夏回族自治州康樂縣探索出一條“12345”基層社會治理“康樂模式”,即以堅持黨建為引領,擦亮縣綜治中心和矛盾糾紛綜合調處服務中心兩塊牌子,加強縣鄉村三級綜治中心建設,提高基層治理四個能力,創新“五員”農村基層治理。

康樂縣創新推出“黨建+社區+基層政法單位+物業+N”的城鎮社會治理模式,探索推行“黨建+鄉鎮政法委員+村‘政法干事’+村政法‘五員’+村‘綜戶長’+村基層治理微信工作群+N”工作模式,把黨員、干部下訪和群眾上訪結合起來,把群眾矛盾糾紛調處化解工作規范起來,讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層。

按照甘肅省綜治中心規范化建設要求,康樂縣整合信訪局信訪接待中心、法院訴前調解中心、司法局法律援助中心、政務中心相關職能,規范化建成康樂縣社會治安綜合治理中心,并加掛康樂縣矛盾糾紛綜合調處服務中心牌子,齊心協力擦亮兩塊牌子,形成回應群眾訴求、化解矛盾糾紛的最大合力。

康樂縣在鄉鎮、村(社區)整合便民服務大廳及便民服務室功能,規范化建成鄉鎮、村(社區)綜治中心,統一承擔群眾訴求接待、矛盾糾紛排查化解、便民服務和網格管理等職能?!爸x謝你們!我要了兩年都沒有要到的租賃費,沒想到你們三天就幫我解決了”,群眾羅某向綜治工作人員表達了感謝。2021年11月,康樂縣五戶鄉五戶村群眾羅某到縣綜治中心反映其在某工地務工時,項目承包人欠其挖機租賃費索要多次未果的問題??h綜治中心受理登記后,將該信訪事項交辦五戶鄉政府,五戶鄉綜治中心立即協調五戶村綜治中心組織人員聯系雙方當事人進行調解,并迅速達成和解。通過縣、鄉、村三級綜治中心主動作為,真正做到“群眾有訴求、政府有回應、服務必到位”。

2021年10月下旬,新冠疫情突如其來??禈房h152個村“151”人員及4個社區網格長、網格員主動承擔次密接、一般接觸人員的活動軌跡核查工作,與時間賽跑,及時上報縣疫情防控流調專班,確保流調工作及時、準確、高效開展。據了解,今年1月以來,康樂縣綜治中心共接待來訪群眾2600多人次,受理矛盾糾紛162件,通過多元化調解,成功調處160件。全縣15個鄉鎮共排查各類矛盾糾紛450件,成功化解439件,化解率97.5%,有效預防了“民轉刑”“刑轉命”案件發生?!巴ㄟ^不斷地探索實踐,基層矛盾糾紛調處化解合力得到進一步加強,基層干部社會治理主動性進一步增強,矛盾糾紛排查化解工作效率進一步提高,基層突發事件反應能力進一步提升?!笨禈房h委政法委有關負責人表示。

康樂縣還通過“五員”農村基層治理,解決群眾“急難愁盼”。據康樂縣綜治中心負責人介紹,由縣委政法委選聘村黨支部副書記為“政法干事”,負責對“五員、一長”的調配管理,及時上報信息并建立相關臺賬;縣公安局擇優選聘一名社長為“村警”,協助維護社會治安,發揮社會面治安管控作用;縣法院擇優選聘一名社長為“村法”,負責解釋、解決群眾法律方面問題,建立“民間小法庭”;縣檢察院擇優選聘一名社長為“村檢”,負責村級行政司法事務層面監督;縣司法局擇優選聘一名社長為“村司”,負責法律宣傳,發揮人民調解員作用;縣綜治中心擇優選聘一名社長為“村綜”,負責本村綜合治理相關工作,發揮重大事件及火情、自然災害預警的“前哨員”,各類信息收集上報的“信息員”,矛盾糾紛調處的“接訪員”,鄉風民俗的“監督員”等作用;二十戶以上的社,每十戶由縣綜治中心擇優選聘一名“綜戶長”,負責所轄的10戶群眾,協助解決群眾生產生活中的困難和問題。目前,康樂縣152個村和4個社區基層治理“151”人員、網格長、網格員共有7542名。其中村、社區“政法干事”156名,村政法“五員”760名,“綜戶長”6558名,網格長36名,網格員32名,均按其職責開展基層社會治理工作。

以“12345”基層社會治理“康樂模式”進行農村基層社會治理,擦亮了農村平安幸福底色,成功踐行了新時代“楓橋經驗”。

(中國日報甘肅記者站)

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